Neues Bürgeramt verbessert Service und Kundenorientierung der Stadt Kassel

13. November 2013. Eine noch stärkere Kundenorientierung und einen noch besseren Service wird das neue Bürgeramt der Stadt Kassel ab Jahresanfang 2014 bieten. Zum 1. Januar werden der Einwohnerservice, die Ausländerbehörde, das Standesamt und das Servicecenter im neuen Bürgeramt zusammengefasst. Bislang waren die Abteilungen auf drei verschiedene Ämter verteilt. „Wir bauen damit unser modernes städtisches Dienstleistungsangebot weiter aus“, erklärt Kassels Bürgermeister Jürgen Kaiser als zuständiger Dezernent für das neue Bürgeramt. „Wir wollen möglichst viele bürgernahe Dienstleistungen an einer Stelle bündeln und dabei unsere ausländischen Einwohner nicht anders behandeln als die deutschen Bürger“. Durch das neue Bürgeramt sollen die Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt die Möglichkeit erhalten, noch stärker als bislang Termine für ihre Anliegen über das städtische Servicecenter – die zentrale telefonische Anlaufstelle der Stadtverwaltung - zu vereinbaren. Durch die Termine entfallen Wartezeiten im Einwohnerservice, im Standesamt und in der bisherigen Ausländerbehörde. Diese soll zu einer Service- und Willkommenseinrichtung für neu nach Kassel ziehende und bereits hier lebende Menschen mit nichtdeutscher Staatsangehörigkeit werden. „Die bisherige Ausländerbehörde wird deshalb ab Jahresanfang auch umbenannt in Abteilung für Zuwanderung und Integration“, berichtet Bürgermeister Kaiser.

Die etwa 14.000 Migranten in Kassel, die bereits eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis haben, können ihre Behördengänge nach Abschluss der Umbauarbeiten im zentralen Bürgerbüro im Rathaus erledigen. Etwa, wenn sie die so genannte Niederlassungserlaubnis erneuern müssen. Das ist zum Beispiel dann der Fall, wenn sie heiraten und den Familiennamen ändern. Oder wenn ihr vom Heimatland ausgestellter Pass abgelaufen und erneuert worden ist. In den Räumen der bisherigen Ausländerbehörde in der Kurt-Schumacher-Straße werden dann nur noch die Vorgänge bearbeitet, die spezielle ausländerrechtliche Kenntnisse erfordern. Zum Beispiel die Erteilung oder Verlängerung von befristeten Aufenthaltserlaubnissen. Kaiser: „Wir wollen unsere kommunale Integrationspolitik auch beim Service unserer Verwaltung für alle Menschen in Kassel konsequent fortsetzen“.

Überflüssige Behördengänge vermeiden

„Zwischen den Abteilungen, die jetzt in einem Amt zusammengefasst werden, bestehen viele fachliche Schnittstellen“, erklärt Uwe Fricke, der die Projektgruppe leitet, die das Konzept für das Bürgeramt erarbeitet hat. „Häufig tauschen die verschiedenen Abteilungen Informationen aus, teilweise hängen ihre Handlungen direkt voneinander ab.“ Deshalb bringt das neue Amt neben Vorteilen für die Einwohnerinnen und Einwohner Kassels auch organisatorische Vorzüge mit sich.

Ein Beispiel: Zieht jemand aus dem Ausland nach Kassel, so meldet er sich zunächst im Einwohnerservice an. Die Anmeldedaten werden an die bisherige Ausländerbehörde übermittelt, die anschließend eine Aufenthaltserlaubnis erteilt. „Schon während der Projektarbeit für das neue Bürgeramt wurde ein Arbeitsprozess für EU-Staatsangehörige umgestellt. Unter anderem konnten hierdurch etwa 15.000 Papierakten eingespart werden“, erklärt Bürgermeister Kaiser. Weitere Beispiele für die Zusammenarbeit sind Einbürgerungen, Ermittlung von Staatsangehörigkeiten, Prüfung von Personenstandsurkunden, Pass- und Ausweisangelegenheiten. Für die Bürgerinnen und Bürger können durch das neue Bürgeramt überflüssige Behördengänge vermieden werden. Und innerhalb der Verwaltung kann die weitgehende identische und komplexe Technik wie Pass-Leser, Fingerprint-Scanner, Passbildautomat und Aufrufanlage gemeinsam genutzt werden.

Die im neuen Bürgeramt zusammengefassten Abteilungen haben zu den anderen Abteilungen in ihren bisherigen Ämtern nur wenige oder keine Arbeitsbeziehungen. Der Einwohnerservice und das Standesamt gehören bislang zum Haupt- und Bürgeramt. Das Servicecenter ist im Personal- und Organisationsamt angesiedelt und die Ausländerbehörde gehört zum Ordnungsamt. „Um den Anforderungen an eine moderne Stadtverwaltung und den Bedürfnissen unserer Kunden zu entsprechen, fassen wir diese Aufgabenbereiche jetzt in dem neuen Bürgeramt zusammen“, erklärt Bürgermeister Jürgen Kaiser. Die einzelnen neuen Arbeitsabläufe werden nach und nach umgesetzt. Größtenteils im ersten Halbjahr 2014, zum Teil aber auch abhängig vom Baufortschritt für das neue Bürgerbüro im Rathaus.

Umbau des Bürgerbüros im Rathaus bis 2015

Im Rathaus werden derzeit auch die baulichen Voraussetzungen für das neue zentrale Bürgerbüro geschaffen. Dieses wird sich zukünftig über das jetzige Bürgerbüro Mitte sowie den ehemaligen Bereich Druckerei und Tourist-Information sowie die Räume des Bürgerbüros im Erdgeschoss des Flügels Fünffensterstraße erstrecken. Die Rohbauarbeiten des ersten Bauabschnitts sind überwiegend abgeschlossen. Es ist vorgesehen, dass im März 2014 die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Bürgerbüros Mitte in den umgebauten Bereich Fünffensterstraße umziehen. Im Anschluss folgt der zweite Bauabschnitt mit dem Um- und Ausbau des jetzigen Bürgerbüros. Im letzten Bauabschnitt werden die Büroräume im Untergeschoss Fünffensterstraße erneuert. Abgeschlossen werden sollen die Bauarbeiten im April 2015.

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In Passangelegenheiten im Bürgerbüro Mitte: Mehdi Akinci (Foto: Stephan Kaiser)

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